De Amerikaanse bankensector heeft samen bezwaar gemaakt tegen de benadering van het Office of the Comptroller of the Currency (OCC). Het protest richt zich op de pogingen van de toezichthouder om cryptobedrijven toe te laten tot het federale banksysteem.
Op 12 december gaf het OCC voorwaardelijke goedkeuring aan nationale trustcharters voor vijf digitale asset bedrijven: Ripple, Fidelity, Paxos, First National Digital Currency Bank en BitGo. De banktoezichthouder benadrukte dat de crypto-aanvragers dezelfde “strenge beoordeling” kregen als elke andere aanvrager van een nationaal bankcharter.
SponsoredAmerikaanse bankensector daagt stap OCC uit
Toch stellen de American Bankers Association (ABA) en de Independent Community Bankers of America (ICBA) dat de acties van het OCC zorgen voor een bankensector met twee lagen.
Hun belangrijkste punt is dat fintech- en cryptobedrijven een prestigieus nationaal charter krijgen zonder (FDIC)-dekking van de Federal Deposit Insurance Corp. of te voldoen aan de traditionele kapitaal- en liquiditeitseisen waaraan gewone banken moeten voldoen.
De groepen zeggen dat deze structuur aanzet tot wat ze ”regulatory arbitrage” noemen op federaal niveau.
Met een nationaal charter kunnen de cryptobedrijven profiteren van federale uitzonderingen op de staatswetten voor geldtransacties. Tegelijkertijd ontwijken ze veel van de regelgeving en verplichtingen die gelden voor verzekerde banken.
Sponsored SponsoredABA-voorzitter Rob Nichols zei dat deze goedkeuringen “de grenzen vervagen” van wat een bank is. Hij zegt ook dat het vervagen van definities het charter zelf kan ondermijnen.
Volgens hem zorgt het uitbreiden van trustrechten naar bedrijven die geen traditionele fiduciaire taken uitvoeren, voor een groep instellingen die op banken lijken qua naam en activiteiten, maar niet dezelfde mate van toezicht hebben.
Hun zorgen gaan echter verder dan alleen concurrentie.
Bankorganisaties waarschuwen dat consumenten moeite kunnen hebben om het verschil te zien tussen verzekerde banken en nationale trustinstellingen die grote hoeveelheden onverzekerde crypto-assets beheren.
Ze vinden dat het OCC niet duidelijk heeft gemaakt hoe het zou omgaan met een faillissement van dit soort instellingen, vooral als zij miljarden dollars aan digitale assets beheren buiten het traditionele vangnet.
ICBA wil vergunningen stopzetten
Ook de ICBA stelde direct het wettelijke mandaat van het OCC om deze charters uit te geven ter discussie.
De groep richtte haar kritiek op Interpretive Letter No. 1176. Deze richtlijn maakt het mogelijk voor trustbanken om niet-fiduciaire activiteiten uit te voeren, zoals het bewaren van stablecoin-reserves.
Sponsored SponsoredICBA-voorzitter Rebeca Romero Rainey noemde deze stap een “ingrijpende beleidsverandering” die het nationale trustcharter te ver oprekt buiten het oorspronkelijke doel.
Sponsored“De ingrijpende beleidsverandering van het OCC onder Interpretive Letter #1176 wijkt af van de rol van traditionele trustmaatschappijen en zorgt voor een wisselend regelgevend kader dat financiële instabiliteit veroorzaakt – het agentschap moet deze koers wijzigen,” voegde Rainey toe.
Volgens de groep mogen fintech-bedrijven zonder banklicentie zo profiteren van het gezag van het Amerikaanse banksysteem, zonder dat zij onder het ”volledige pakket” van regels voor verzekerde instellingen vallen.
Daarom roepen beide brancheorganisaties op tot een directe stopzetting en intrekking van deze goedkeuringen.
Ze waarschuwen dat het huidige systeem instellingen kan opleveren die het OCC “niet op een ordentelijke manier kan oplossen”. Volgens hen lopen gewone banken en het bredere financiële systeem hierdoor risico.
