Het Amerikaanse Ministerie van Justitie (DOJ) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) hebben op 2 april 2026 een rechtszaak aangespannen tegen de staat Illinois. Ze vragen een federale rechtbank om Illinois permanent te verbieden gokwetten toe te passen op prediction market-operators die erkend zijn als Designated Contract Markets (DCM’s).
De aanklacht, onder zaaknummer 1:26-cv-03659 in het US District Court voor het Northern District van Illinois, noemt de staat zelf alsmede gouverneur J.B. Pritzker, procureur-generaal Kwame Raoul en vijf functionarissen van de Illinois Gaming Board (IGB) als verdachten.
Het preemption-argument
Centraal in de rechtszaak staat een beroep op federale voorrang. De CFTC stelt dat de Commodity Exchange Act (CEA), 7 U.S.C. § 2(a)(1)(A), het agentschap exclusieve bevoegdheid geeft over swaps en futures die worden verhandeld op federaal gereguleerde beurzen – een bevoegdheid die Illinois niet mag negeren.
In de aanklacht wordt uitgelegd dat deze bevoegdheid teruggaat naar het besluit van het Congres in 1974 om een versnipperd systeem van staatsregelgeving te vervangen door één federale structuur. De CFTC vindt dat de handhaving door Illinois weer zo’n lappendeken van regels zou creëren, waardoor DCM’s in alle 50 staten een licentie moeten aanvragen en zij hun federale doel – eerlijke, nationale toegang voor alle deelnemers mogelijk maken – niet kunnen uitvoeren.
In de aanklacht worden drie specifieke wetten van Illinois aangevochten die volgens de CFTC niet voor DCM’s mogen gelden: de Illinois Sports Wagering Act, de gokbepalingen in de Illinois Criminal Code en de Illinois Gambling Act.
Wat veroorzaakte de rechtszaak
De IGB stuurde stop-en-ophouden-brieven naar vier door de CFTC gereguleerde bedrijven. Ze beschuldigden deze bedrijven van onvergunde sportweddenschappen volgens de wet van Illinois. Kalshi, Crypto.com en Robinhood kregen brieven op 1 april 2025. Polymarket ontving de brief op 27 januari 2026.
In de IGB-brieven werd met civiele en strafrechtelijke straffen gedreigd en geëist dat de bedrijven zouden stoppen met het aanbieden van event contract-producten aan inwoners van Illinois zonder licentie van de IGB. De CFTC vindt dat dit juridisch niet klopt – event contracts die als swaps zijn opgezet, vallen onder de CEA en niet onder de gokwetten van de staat.
Op de datum van de aanklacht hadden minstens acht door de CFTC gereguleerde DCM’s samen meer dan 3.000 event contracts bij het agentschap gecertificeerd. Momenteel zijn er 25 actieve DCM-registraties in de VS, waaronder Kalshi, Polymarket en Crypto.com.
Gevraagde verlichting en bredere context
De eisers vragen de rechtbank om de drie betwiste wetten van Illinois ongrondwettig te verklaren wanneer deze worden toegepast op DCM’s. Ook willen ze een permanent verbod op de verdere handhaving ervan door de staat en haar functionarissen. De CFTC vraagt daarnaast om vergoeding van advocatenkosten en andere kosten.
De rechtszaak komt op het moment dat de CFTC actief bezig is de regelgeving rondom prediction markets duidelijker te maken. Op 12 maart 2026 publiceerde het agentschap een adviesbrief aan DCM’s. Op 16 maart 2026 volgde een officiële aankondiging in het Federal Register om publiek commentaar te vragen over event contracts.
Op het moment van indienen had geen van de genoemde verdachten publiek gereageerd op de aanklacht. Deze zaak vormt een directe grondwettelijke test: mogen staten nog gokwetten toepassen op exchanges die al onder een federale commodity-licentie opereren?
