Het Amerikaanse Senaatscomité voor Landbouw heeft officieel het concept gepubliceerd van een uitgebreide, bipartisane wet gericht op het reguleren van de digitale-assetmarkt.
Kern van de wetgeving is de oprichting van een toezichtraamwerk gericht op de Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
SponsoredBelangrijke bepalingen richten zich op consumentenbescherming en duidelijkheid
Het Senaatscomité voor Landbouw publiceerde het concept op zijn website op maandag en verklaarde te blijven samenwerken om de wetgeving goed te keuren ter bescherming van consumenten, om financiële marktstabiliteit te waarborgen en Amerikaanse bedrijven te laten bloeien.
Het conceptvoorstel komt ongeveer vier maanden nadat het Huis zijn eigen uitgebreide cryptowetgeving, de CLARITY Act, heeft aangenomen. Enkele belangrijke bepalingen die in het voorstel van de Senaat staan vermeld, zijn:
- CFTC Toezicht: Het opstellen van een duidelijke definitie van digitale grondstoffen en het geven van regulatorische autoriteit aan de CFTC over de spotmarkt voor digitale grondstoffen.
- Klantbescherming: Het verplichten van robuuste consumentenbescherming, inclusief scheiding van klantgelden, waarborgen voor belangenconflicten, gedetailleerde eisen voor klantinformatie en verboden op bepaalde verbonden handel.
- Innovatiebescherming: Het waarborgen van bescherming voor self-custody en innovatieve technologie.
- Inter-agency Coördinatie: De CFTC en de Securities and Exchange Commission (SEC) verplichten om samen te werken aan noodzakelijke inter-agency regelgeving.
Dubbel toezicht: oplossing voor SEC jurisdictie strijd
Het concept legt nadruk op “het opstellen van criteria om duidelijk te definiëren of een digitale asset een effect is”, met als doel conflicten over jurisdictie met de SEC te verminderen. Deze aanpak wijst op de introductie van een dubbelregelgevingssysteem waarbij de CFTC toezicht houdt op spotbeurzen voor digitale grondstoffen en de SEC beleggingscontracttokens reguleert.
Senator Cory Booker (D-NJ), een mede-sponsor van het concept, benadrukte de urgentie: “Meer Amerikanen nemen deel aan nieuwe financiële markten en betaalsystemen dan ooit tevoren, en het Congres moet stappen ondernemen om regelgevende kaders te versterken en uit te breiden om consumenten te beschermen… en te voorkomen dat slechte actoren profiteren van regelgevende hiaten.”
Meningsverschillen over handhaving en ethiek blijven
Hoewel de kern van de regelgeving een bipartisanaal akkoord heeft, zijn er nog steeds debatten over gedetailleerde bepalingen.
Senator Booker erkende dat het concept slechts een “eerste stap” is en er nog aanzienlijk werk verricht moet worden. “Ik maak me vooral zorgen over het gebrek aan middelen en de bipartisane commissarissen bij de CFTC, het voorkomen van regelgevingsarbitrage, evenals de voortdurende corruptie van openbare functionarissen en of het Congres de juiste vangrails heeft gecreëerd om deze misstanden te voorkomen,” stelde hij, terwijl hij collega’s aanspoorde om deze kwesties aan te pakken.
SponsoredIn het bijzonder blijven Democraten aandringen op het adresseren van mogelijke belangenconflicten waarbij de familie Trump en de crypto-industrie betrokken zijn. Senator Elizabeth Warren stuurde eerder een formele vraag aan het Ministerie van Justitie in september met betrekking tot vermeende banden tussen de familie Trump en de wereldwijde beurs Binance.
Industrie verwelkomt duidelijkheid, maar roept op tot uitbreiding
Ondanks de creatie van de CLARITY Act eerder dit jaar, stonden beide partijen in de Senaat voor vertragingen bij het bevorderen van de wetgeving vanwege verschillende meningen. Evenzo, hoewel het huidige concept een bipartisane consensus heeft over de kern van de regelgeving, blijven debatten over gedetailleerde bepalingen bestaan.
Critici uitten enkele bedenkingen. Alex Thorn, Hoofd van Firmwide Research, merkte op dat hoewel het concept “geweldig is om te zien”, het “nog steeds niet voldoet aan de eisen waar we weten dat het aan moet voldoen.” Hij merkte op dat het concept “uitdrukkelijk belangrijke kwesties uitzette die dem en repub crypto-wetgevers verdeeld hebben, zoals defi en bescherming van ontwikkelaars.”
Advocaat Bill Hughes van Consensys wees op een specifiek gebrek in de clausule “Bescherming van Self-Custody“, waarbij opgemerkt werd dat deze alleen van toepassing is op “persoonlijk gebruik.” “De regel is alleen van toepassing op persoonlijk gebruik, niet op personen die optreden als bewaarders, fiduciaries of financiële dienstverleners voor anderen,” waarschuwde Hughes.
