Republikeinen in de Senaat hebben zondag de definitieve tekst van de Clarity Act gepubliceerd. Daarbij zijn door de Democraten geëiste wijzigingen verwerkt en is de ethieksectie helemaal herschreven. Deze sectie was een belangrijk discussiepunt.
De aangepaste versie telt 635 pagina’s, dus 5 meer dan het concept van 10 september. Senatoren stemmen dinsdagmiddag over de motie om verder te gaan. Daarvoor zijn 60 stemmen nodig.
De ethieksectie van de Clarity Act krijgt een make-over
Senatoren Cynthia Lummis, John Boozman en Tim Scott zeggen dat de tekst het resultaat is van meer dan een jaar van onderhandelingen tussen beide partijen. Hun kantoor telde 126 inhoudelijke aanpassingen die Democraten hebben gevraagd.
De nieuwe conceptversie (EHF26724) maakt de Clarity Act op verschillende punten strenger, wat vooral de industrie zal merken. De ethieksectie is het grootste nieuws. Deze is hernoemd en opnieuw opgebouwd:
- Er is nu een nieuw verbod op het hebben van een “significant financieel belang”, wat hier betekent: meer dan $15.000 aan aandelen in elk bedrijf dat in een van de afgelopen drie jaar het grootste deel van zijn omzet haalde uit het uitgeven of sponseren van tokens. Er geldt een verplichte verkoop of plaatsing in een blind trust. De eerdere conceptversie van september had geen verbod op bezit.
- De regels gelden nu ook voor gekozen presidenten, vice-presidenten en leden van het Huis, nog voor hun beëdiging.
- Maar het blijft bij echtgenoten. Kinderen en andere afhankelijken vallen er niet onder. Dat is minder ruim dan de federale openbaringswet, die wél meldt wat afhankelijke kinderen bezitten.
- De einddatum in 2029 verdwijnt, samen met de scheidbaarheidsclausule.
- De boetes gaan van een maximum van 10% naar een minimum van 20%, aangepast aan inflatie. Ze gelden nu voor zowel het belang zelf als voor de transactie.
- Ook krijgen officieren van justitie in elke staat nu het recht om te procederen. In de vorige versie werden zij en particuliere belanghebbenden nog juist uitgesloten.
Volg ons op X om het laatste nieuws live te volgen
Wat de definitieve Clarity Act tekst buiten de ethieksectie doet
Op andere punten is de eigen-handel-regel voor exchanges hernoemd naar een verbod op proprietary trading. De uitzonderingen zijn versmald: niet langer “ten behoeve van het bedrijf”, maar nu wat “noodzakelijk” is. Dit wordt onderworpen aan nieuwe CFTC regels.
Exchanges en wallets, niet de uitgevers, worden beperkt door een circuit breaker: als de schatkist binnen 18 maanden ziet dat community bank-stortingen richting stablecoins gaan, dan moet zij regels opstellen rond een rente die “vergelijkbaar” is met bankrente. Dit is een lagere drempel dan het verbod dat al in het wetsvoorstel staat en vormt een bedreiging voor beloningsprogramma’s van exchanges.
Een “network token” betekent nu een digitale asset in plaats van een digitale commodity. Dat is een bredere categorie. Staten behouden het recht op handhaving tegen misleiding, behalve als dit wordt opgeheven. CFTC-vrijstellingen moeten nu via de procedure in sectie 4(c) van de CEA.
Op een ander punt krijgen softwareontwikkelaars bescherming tegen de BSA-registratie en instellingenstatus, maar verliezen zij de expliciete bescherming tegen strafrechtelijke aansprakelijkheid voor geldtransacties die in het septemberconcept stond.
Republikeinen zeggen dat dit de laatste versie voor Democraten is
De nieuwe versie kwam enkele dagen nadat oud-president Donald Trump vrijdag met zijn adviseurs sprak over de ethieksectie. Journaliste Eleanor Terrett meldde dat de Republikeinen dit voorstel brengen als hun laatste en beste bod vóór de stemming dinsdag.
“President Trump stemde vrijwillig in met ongekende ethische beperkingen, zodat elke federaal gekozen bestuurder, rechter en hun echtgenoten onder de strengste ethiekregels vallen in de Amerikaanse geschiedenis,” zei senator Lummis.
Lummis ziet de stemming als een test of de Democraten akkoord gaan met wat ze zelf hebben uitonderhandeld.
“Als er dinsdag nee wordt gestemd, betekent dat dat er wordt tegengestemd tegen echte ethische hervormingen voor persoonlijke investeringen van politici… De Democraten hebben gekregen wat ze vroegen. Nu moeten ze ja zeggen,” voegde ze toe.
Morgen wordt duidelijk of de herschreven ethieksectie de zeven stemmen van Democratische senatoren oplevert die Republikeinen nog nodig hebben.
Abonneer je op ons YouTubekanaal om te zien hoe leiders en journalisten hun inzichten delen
