Crypto gaf in 2024 $195,8 miljoen uit om een vriendelijker Amerikaans congres te krijgen. Op dinsdag gaven kiezers beide kamers aan de Democraten, en de man die de sector met $40 miljoen probeerde te verslaan, keert terug.
Dit reikt verder dan alleen crypto-wallets. Bitcoin-houders, investeerders in crypto-aandelen en elke crypto exchange in Amerika wachten allemaal op één ding: een federale wet die bepaalt wie crypto reguleert. Vanaf januari is daar een partij voor nodig waarvan de leiders dit jaar vragen stelden over de sector en de crypto-inkomsten van de president.
Waarom is de wensenlijst van crypto nu moeilijker goed te keuren
1. Elke crypto-wet heeft nu Democraten nodig.
Democraten veroverden Senaatszetels van de Republikeinen in Texas, Kansas, Iowa en Ohio, volgens PBS. CBS News voorspelde dat de Democraten beide kamers controleren. Het nieuwe congres begint in januari.
Daardoor verandert de situatie voor crypto. Tot nu toe bepaalden Republikeinen de agenda, en had de sector slechts een paar Democraten nodig om tot 60 Senaatsstemmen te komen. Vanaf januari beslissen de Democraten welke wetsvoorstellen überhaupt in stemming komen.
Voor crypto is Ohio de race die het meeste impact heeft. Sherrod Brown, een voormalig voorzitter van de Senaatsbankcommissie en langdurig criticus van de sector, won zijn zetel terug. Hij stond voor op de Republikeinse senator Jon Husted met 48,6% tegen 46,5% bij 87% van de stemmen geteld.
Twee jaar geleden gaf de cryptosector $40 miljoen uit aan reclame tegen hem, en verloor hij. Dit jaar kondigden dezelfde groepen aan nog meer te besteden om hem te verslaan. Toch won hij.
2. De CLARITY Act stond al op omvallen.
De CLARITY Act is het belangrijkste wetsvoorstel voor crypto. Deze wet bepaalt welke toezichthouder verantwoordelijk is voor crypto-tokens en handelsplatformen: de Securities and Exchange Commission (SEC) of de Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Het Huis van Afgevaardigden keurde de wet goed met 294–134 stemmen in juli 2025, met steun van beide partijen. Daarna kwam het voorstel bij de Senaat.
Een procedurele stemming mislukte met 49–50 op 15 september, net onder de benodigde 60 stemmen, volgens advocatenkantoor Orrick. Dit gebeurde terwijl de Republikeinen beide kamers controleerden.
Twee grote discussies hielden de wet tegen. De eerste ging over ethiek. Wetgevers waren het oneens over de vraag of federale functionarissen mogen handelen in crypto en daar winst op maken terwijl zij de regels maken.
De tweede discussie ging over geld. Cryptobedrijven willen rente uitkeren op stablecoins, digitale tokens die gekoppeld zijn aan de dollar. Banken maken zich zorgen dat die rente spaargeld bij hen weghaalt.
De wet is nog niet definitief van tafel. Senator Thom Tillis stemde expres tegen, zodat hij een aanvraag kan doen om het voorstel terug te brengen. Toch merkt Orrick op dat de kans dat het dit jaar lukt erg klein is.
3. Zolang er geen wet is, blijven de regels tijdelijk.
Op dit moment werkt crypto in Amerika vooral volgens regels van overheidsinstanties. Een nieuwe regering kan die regels veranderen, en Trumps termijn eindigt in januari 2029.
Zonder federale wet zullen andere regels voorlopig de meeste crypto-activiteiten bepalen, aldus Orrick. Alleen stablecoins hebben een eigen wet, de GENIUS Act, die in 2025 is aangenomen.
Crypto handelaren vreesden een grote overwinning voor de Democraten nog voordat de stembussen sloten. Mary Cull van Cryptex Finance vertelde aan American Banker dat een Democratische Senaat het wetsvoorstel waarschijnlijk lastiger maakt. Ze beschreef ook hoe de sector het onder Trump heeft gedaan.
“Onder deze regering denk ik dat crypto het lievelingetje was,” meldde American Banker op basis van Cull.
Wie bepaalt het lot van crypto vanaf januari
4. Twee van de felste crypto-critici krijgen de voorzittershamer.
Senator Elizabeth Warren zal waarschijnlijk voorzitter worden van de Senaatsbankcommissie, aldus American Banker. Deze commissie behandelt crypto-wetten in de Senaat.
Warren leidt nu al de Democraten binnen die commissie. Dit jaar ondertekende ze brieven waarin zij Trumps regering bevroeg over Binance en opriep tot hoorzittingen over de crypto-inkomsten van de familie Trump.
In het Huis van Afgevaardigden staat Maxine Waters op de lijst om voorzitter te worden van de financiële commissie. Sean Casten kan haar uitdagen, maar haar anciënniteit zal zwaarder wegen, aldus American Banker.
Voorzitters hebben veel invloed. Zij kiezen welke wetsvoorstellen een hoorzitting krijgen, roepen bestuurders op om te getuigen en kunnen dagvaardingen sturen om documenten te krijgen.
5. Trumps crypto-imperium wordt een doelwit.
Het gaat om veel geld. Trump verdiende ongeveer $1,2 miljard aan crypto in 2025, volgens financiële gegevens die AFP publiceerde.
Ongeveer $635 miljoen kwam uit royalty’s van de $TRUMP meme coin, die een paar uur voor zijn inauguratie werd gelanceerd. Bijna $550 miljoen kwam van World Liberty Financial, het crypto-bedrijf van zijn familie.
Kopers van de WLFI token van World Liberty deden het slechter. Die koers daalde van $0,46 naar $0,06 nadat de handel startte in september 2025, meldde AFP.
In juli schatten vijf Senaat-Democraten, waaronder Warren, het crypto-inkomen van de familie op $1,4 miljard in een brief. Ze riepen op tot hoorzittingen en noemden berichten dat de Verenigde Arabische Emiraten 49% van World Liberty hadden gekocht.
Bart Naylor van de consumentenorganisatie Public Citizen verwacht dat Democraten deze zaken gaan onderzoeken, mogelijk zelfs met dagvaardingen. Public Citizen zegt dat de deals vragen oproepen over de emoluments-clausule, het grondwettelijk verbod dat presidenten geen betalingen mogen ontvangen van buitenlandse overheden.
Het Congres heeft World Liberty Financial al onderzocht. Het Witte Huis wijst de kritiek af. Volgens het Witte Huis zijn de president en zijn familie nooit betrokken geweest bij belangenconflicten, meldde AFP.
“Democratische controle zorgt ook voor dagvaardingsbevoegdheid en meer toezicht op aan Trump gelinkte cryptobedrijven, plus invloed op de bevestiging van toekomstige toezichthouders,” merkte een gebruiker op X op.
6. Exchanges krijgen strengere vragen na Binance-hack.
Binance verloor vorige week ongeveer $6,3 miljard door een hack, zei Waters op 30 oktober in een verklaring, waarbij ze verwees naar nieuwsberichten. Die berichten verbonden de aanval aan Noord-Koreaanse staats-hackers.
Miljoenen klanten konden hun geld niet opnemen, zei ze. Binance probeert nu miljarden op te halen om hen terug te betalen.
Daarna ging Waters in op de politiek. Ze zei dat Binance-oprichter Changpeng Zhao meer dan $2 miljard investeerde in World Liberty Financial voordat Trump hem gratie verleende. Ook zei ze dat de SEC haar fraudezaak tegen Binance en Zhao liet vallen.
Senaat-Democraten maakten zich in februari ook al zorgen. Hun brief stelde dat Binance gebruikers aanmoedigde om USD1 te kopen, de dollar-gekoppelde token van World Liberty.
Waters pleitte voor strengere consumentenbescherming, regels tegen financiële misdaad en betere cybersecurity-normen in de branche.
“Amerikanen verdienen het om te weten dat hun geld veilig is,” zei ze.
Is dit echt slecht nieuws voor Bitcoin?
7. Geschiedenis en toezichthouders laten iets anders zien.
Niet elke Democraat is tegen crypto. De CLARITY Act werd aangenomen in het Huis van Afgevaardigden met steun van beide partijen, dus tientallen Democraten stemden voor.
De branche gokt ook op beide partijen. In 2024 gaf Fairshake zo’n $14 miljoen uit aan steun voor Democratische kandidaten, aldus FactCheck.
Toezichthouders gaan ook verder. De SEC stelde op 18 augustus cryptoregels voor. De CFTC stuurde op 17 september haar eigen concept naar het Witte Huis voor beoordeling, aldus Orrick. Toch kan het nog meer dan een jaar duren voordat er definitieve regels zijn.
Markten hebben eerdere tussentijdse verkiezingen genegeerd. De S&P 500 is na elke tussentijdse verkiezing gestegen sinds 1982, en Bitcoin stond een jaar na de laatste verkiezingen steeds hoger. Tijdens de verkiezingsnacht schommelden Bitcoin en Amerikaanse aandelenfutures toen de uitslagen binnenkwamen.
De crypto-geldmachine vertraagt ook niet. Fairshake haalde tot 30 juni bijna $137 miljoen op voor de verkiezingscampagnes van dit jaar, meldt FactCheck. Toch kon dit Brown niet tegenhouden.
De volgende test komt voor januari. Als de CLARITY Act in de laatste weken van dit Congres niet wordt behandeld, begint het belangrijkste crypto-wetsvoorstel opnieuw, dit keer onder leiding van Warren en Waters.
