Hester Peirce zorgt voor onenigheid binnen de SEC door nieuwe richtlijnen over crypto-interfaces. Er zijn nieuwe vragen ontstaan of wallets en front-end tools als broker-dealers moeten worden gezien.
De pro-crypto SEC-commissaris vraagt om publieke reacties om de regelgeving te verbeteren. Ze wil innovatie voor self-custody en blockchaingebruik behouden, zonder dat de effectenwet te ruim wordt geïnterpreteerd.
Hester Peirce vraagt om formele regelgeving in nieuwe SEC-richtlijnen voor crypto-interfaces
De SEC Division of Trading and Markets heeft tijdelijke richtlijnen gepubliceerd over hoe de regels voor broker-dealers gelden voor crypto-gebruikersinterfaces.
De verklaring gaat over “gedekte gebruikersinterfaces” die worden gebruikt om blockchaintransacties voor te bereiden en te versturen.
Volgens het plan worden sommige interfaces die met wallets zijn verbonden niet gezien als broker-dealer, als zij aan strikte voorwaarden voldoen.
Voorbeelden hiervan zijn: volledige controle geven aan gebruikers over de transactie-instellingen, geen handel promoten én het gebruik van objectieve systemen voor orderrouting en prijsbepaling.
De SEC geeft aan dat deze richtlijn tijdelijk is en binnen vijf jaar kan verdwijnen als er geen formele regelgeving volgt. Functionarissen noemen het een tussenstap, omdat bredere vragen over crypto-regels nog worden onderzocht.
Commissaris Hester Peirce zegt blij te zijn met de duidelijkheid, maar waarschuwt dat deze richtlijn niet genoeg is om alle juridische onzekerheden op te lossen.
Zij vindt dat vertrouwen op tijdelijke verklaringen ontwikkelaars kwetsbaar maakt voor veranderende interpretaties van de broker-definitie in de effectenwet.
Peirce benadrukt dat wallets en interfaces niet automatisch als broker moeten worden gezien, alleen omdat zij gebruikersopdrachten doorgeven of marktdata tonen.
Peirce vraagt ook om volledige regelgeving door de Commissie, zodat de broker-definitie aansluit op de marktstructuren van blockchain.
“Crypto dwingt de Commissie om haar eigen ‘innerlijke demonen’ onder ogen te zien, want die zorgen voor steeds ruimere interpretaties van de effectenwetten,” schreef Peirce in een verklaring.
Ze zegt dat losse handhaving en richtlijnen al lang voor onzekerheid zorgen bij vernieuwers.
Crypto-ontwikkelaars kampen met een grijs regelgevingsgebied
De SEC probeert met deze richtlijn onderscheid te maken tussen neutrale softwaremakers en bedrijven die zelf handelen, orders routen of klantgeld beheren.
Bedrijven die opslag, beleggingsadvies of uitvoering van transacties bieden, vallen wel onder de broker-dealer-regels.
De industrie geeft al langer aan dat vage regels innovatie rondom self-custodial wallets en DeFi-interfaces vertragen.
Deze nieuwe richtlijnen zijn bedoeld om tijdelijk meer duidelijkheid te bieden, maar lossen de juridische definities nog niet definitief op.
De SEC vraagt nu om input van het publiek over hoe broker-definities zouden moeten gelden voor nieuwe blockchaintechnologieën. Dit kan bepalen of crypto-interfaces worden behandeld als neutrale software, of als gereguleerde financiële tussenpersonen.
De volgende fase van regelontwikkeling kan beslissend zijn voor hoe de digitale assetsmarkt zich in de VS ontwikkelt.
