De Amerikaanse afgevaardigden Young Kim (R-CA) en Sam Liccardo (D-CA) hebben dinsdag samen de tweepartijen Payments Access and Consumer Efficiency (PACE) Act voorgesteld. Deze wet zou een federale regelgeving bieden waardoor fintechs en crypto-bedrijven directe toegang krijgen tot het betalingssysteem van de Federal Reserve.
De wet richt zich op een hardnekkig probleem in het Amerikaanse betaalsysteem. Op dit moment kunnen alleen traditionele banken direct aansluiten op het afwikkelingssysteem van de Fed. Volgens het factsheet van het wetsvoorstel rekenen banken extra kosten tot wel 100 keer hoger dan de eigen kosten van de Fed per transactie wanneer niet-banken deze diensten gebruiken.
Wat zou de PACE Act veranderen
Volgens het voorstel mogen gekwalificeerde niet-bank betaalbedrijven zich aanmelden voor een vrijwillig federale toezicht-regeling, uitgevoerd door de Office of the Comptroller of the Currency (OCC).
Geregistreerde bedrijven krijgen dan toegang tot Fedwire, FedNow en FedACH.
De wet eist dat aanbieders 1:1-reserves aanhouden in veilige en liquide bezittingen en moeten voldoen aan eisen voor risicobeheer en vastlegging van gegevens.
De regeling lijkt op het concept van “skinny master accounts” dat Federal Reserve-bestuurder Christopher Waller heeft voorgesteld.
Crypto-exchange Kraken werd in maart het eerste digitale asset-bedrijf dat zo’n account kreeg.
Deze maatregel wordt voorgesteld samen met andere pro-crypto wetsvoorstellen, zoals de GENIUS Act voor stablecoins.
Toch richt de PACE Act zich specifiek op betaalinfrastructuur, niet op marktstructuur of classificatie van tokens.
“We kunnen de bankkosten voor veel Amerikaanse families verlagen door bredere toegang te geven tot innovatieve betaalsystemen die goedkoper, sneller en betrouwbaarder zijn,” meldde Eleanor Terrett, met een citaat van afgevaardigde Sam Liccardo.
Steun van industrie-organisaties voor de wet
De Blockchain Association, Crypto Council for Innovation, Financial Technology Association en de Digital Chamber steunen allemaal de PACE Act.
Blockchain Association CEO Summer Mersinger noemde het een “belangrijke stap vooruit” en benadrukte dat digitale asset-betalingsbedrijven al lange tijd zijn “buitengesloten” van de financiële infrastructuur waar concurrenten wel toegang toe hebben.
Het wetsvoorstel gaat nu naar de commissie, waar traditionele banken mogelijk bezwaar zullen maken tegen onderdelen die hun rol als tussenpersoon in betalingen verminderen.
