De Russische Staatsdoema heeft op 21 juli een ingrijpende crypto-wet goedgekeurd die handelen onderbrengt in een door de overheid gelicentieerd financieel systeem. Volgens critici uit de sector kunnen de regels juist de markt ontmantelen die ze beogen te reguleren.
Op dezelfde dag werd wetsvoorstel nr. 1194918-8 bij de tweede en derde lezing aangenomen. Het wetsvoorstel moet nog worden goedgekeurd door de Federatieraad en president Vladimir Poetin.
De belangrijkste regels gaan in op 1 september, gevolgd door een overgangsperiode die loopt tot 1 juli 2027.
Een legale markt met nauwe deuren
De wet geeft particulieren en bedrijven de mogelijkheid om crypto te kopen en verkopen via gelicentieerde Russische tussenpersonen.
Dit zijn onder andere brokers, vermogensbeheerders, exchanges, digitale depots en een nieuwe klasse van geregistreerde crypto-exchangers.
Een digitaal depot bewaart en registreert de crypto van klanten, vergelijkbaar met een traditionele custodian. Crypto-betalingen voor goederen en diensten binnen Rusland blijven verboden.
Retail-investeerders moeten een toets afleggen en mogen uitsluitend de meest liquide assets kopen die voldoen aan de criteria van de Bank of Russia.
Hun limiet is 300.000 roebel per jaar per tussenpersoon. Op basis van de huidige criteria worden waarschijnlijk Bitcoin, Ethereum en USDT toegelaten. Gekwalificeerde investeerders hebben geen aankooplimiet.
Buitenlandse exchanges verliezen hun bankverbinding
Vanaf 1 juli 2027 moeten Russische banken directe betalingen naar buitenlandse exchanges zonder licentie blokkeren.
GMT Legal-oprichter Andrey Tugarin zegt dat gebruikers vanaf die datum niet langer direct buitenlandse platforms met Russische banken kunnen financieren.
Voor sommige crypto-transacties geldt straks ook een anti-fraude wachtperiode van 48 uur. De grens ligt op 300.000 roebel voor transacties binnen Russische infrastructuur en op 100.000 roebel voor transacties naar internationale infrastructuur.
Een markt vanaf de grond opgebouwd
Geregistreerde exchangers moeten minimaal 15 miljoen roebel kapitaal hebben. Ze zijn verplicht anti-fraudesystemen te installeren, klanttegoeden los te houden van eigen middelen en te voldoen aan strenge regels voor compliance, personeel en cybersecurity.
“Crypto-exchangers zijn een volledig nieuwe juridische vorm,” zei Tugarin. Geen enkel bestaand Russisch bedrijf heeft die status automatisch.
De wet maakt het voor exporteurs, importeurs, miners, exchangers en depots wel gemakkelijker om crypto te gebruiken voor buitenlandse handel. Ook maakt de wet het pad duidelijker voor USDT, USDC en andere stablecoins, door deze te classificeren als buitenlandse digitale instrumenten.
“Dit is een verbod”
Exved-oprichter Sergey Mendeleev zegt dat de sector sinds december 2025 gedetailleerde voorstellen heeft gedaan, maar dat wetgevers deze grotendeels hebben genegeerd.
Volgens hem bevoordeelt het systeem geselecteerde banken, exchanges en handelspartijen, terwijl gewone gebruikers en bestaande crypto-bedrijven worden beperkt.
Hij denkt ook dat traditionele financiële bedrijven miljoenen kunnen verliezen voordat ze beseffen dat crypto-handel niet de verwachte marges oplevert.
“Dit is geen regulering. Dit is een verbod. Net zoals bij casino’s of forex,” concludeerde Mendeleev.
De wet zorgt voor legale crypto-toegang via een streng gecontroleerd binnenlands systeem. Of de wet succesvol wordt, hangt af van de vraag of gebruikers en bedrijven zich erbij neerleggen of buiten het systeem blijven werken.
