Het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) sluit op 1 mei het commentaarvenster voor de GENIUS Act. Deze vierdaagse aftelling maakt een einde aan 18 maanden van onduidelijkheid over regelgeving voor Amerikaanse banken die nadenken over het uitgeven van payment stablecoins.
Deze deadline is een keerpunt voor bedrijfsfinanciële managers die stablecoins willen gebruiken als belangrijkste betaalmiddel. Veel bedrijven misten nog officiële federale richtlijnen van het bureau dat toezicht houdt op nationale banken.
Twee-lagen structuur legt compliance-verplichting bij uitgevers
Het OCC opende op 25 februari een periode van 60 dagen met een voorstel van 376 pagina’s.
“Daarna komt er een officieel federale antwoord op de onduidelijkheid, waardoor bedrijfsfinanciële teams stablecoins als hun belangrijkste betaalsysteem kunnen gebruiken – van hetzelfde bureau dat toezicht houdt op nationale banken,” zei investeerder Abhinav Kumar.
Die regel verandert de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act in operationele eisen. Het voorstel gaat over reserve-eisen, regels voor opslag, kapitaaldrempels en toezichthoudende bevoegdheden.
Een licentiestructuur met twee lagen staat centraal in het voorstel. Uitgevers met meer dan $10 miljard aan uitstaande stablecoins vallen onder een federale licentie.
Kleinere bedrijven kunnen werken binnen landelijke kaders die goedgekeurd zijn door Treasury, The Fed en FDIC.
De compliance-verplichting ligt bij stablecoin-uitgevers, niet bij de bedrijven die de betalingsinfrastructuur leveren of bij de winkeliers.
Dit verschil is belangrijk voor bedrijven, omdat ze vooral wachten op juridische bescherming in plaats van goedkeuring door winkeliers.
Bedrijven kijken naar overstap op stablecoin-betalingen
Volgens een onderzoek van EY-Parthenon gebruikt 13% van de financiële instellingen en bedrijven wereldwijd nu al stablecoins. Nog eens 54% van de niet-gebruikers wil deze binnen zes tot twaalf maanden gaan gebruiken.
Kumar zegt dat het verschil tussen interesse en uitvoering vooral komt door gebrek aan juridische bescherming. Volgens hem zal het OCC-kader het advies van bedrijfsjuristen standaardiseren tot een formeel document.
“De bedrijven die klaar zijn om hierop in te spelen, zullen een structureel voordeel hebben dat 18 maanden later moeilijk in te halen is,” voegde hij toe.
De American Bankers Association vraagt toezichthouders om 60 dagen extra om het voorstel te bestuderen.
Dit verzoek geeft aan dat het vaststellen van de definitieve regel langer kan duren, zelfs nadat de commentaartermijn op 1 mei afloopt.
Ondertussen spelen er ook vragen over het leiderschap van The Fed. Senator Thom Tillis zei deze week dat hij Kevin Warsh zal steunen voor de benoeming bij The Federal Reserve nadat het Ministerie van Justitie het Powell-onderzoek heeft gesloten.
The Fed helpt met goedkeuring van landelijke stablecoin-regels samen met Treasury en de FDIC, waardoor het leiderschap van de centrale bank belangrijk is voor de uitrol van het federale stablecoin-beleid.
